智慧巡察管理系统
，，，贯穿巡视巡察工作六阶段

近期，，，，各地积极创新监督模式，，，，破除基层熟人监督难题
，，常态化开展常规巡察、、
、专项巡察、、、、村居延伸巡察，，，持续织密全域全覆盖的监督网络。。现阶段巡视巡察始终坚守政治监督定位，，，核心聚焦党中央决策部署在基层落实情况、
、、群众身边不正之风和腐败问题、、、基层党组织和党员队伍建设、、、、巡视巡察整改和成果运用。。。
。

对照二十届中央纪委全会工作部署与新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求，，新时代巡视巡察工作对监督精准度、
、流程规范性
、、整改闭环实效性提出了更高标准
，，，精细化、、、数字化管控已成为巡察工作高质量发展的必然趋势
。。。。

01

读懂巡视巡察，，党内监督的两把“利剑”

巡视巡察是党内重要的监督方式
，
，按照管理层级分为巡视和巡察，
，分工各有不同。。。巡视巡察由党委（党组）直接领导，
，纪检监察机关和组织部门协同参与，，，，被监督对象须配合整改。。

巡视
：由中央、
、省级党委组织开展，，针对地方、、、机关、、国企等单位党组织，，，重点督查大政方针执行、、党建工作和管党治党责任落实情况。。。
。

巡察：由市、、、县党委组织开展
，，是巡视向基层的延伸，，，主要监督乡镇、、村居、、、、学校、
、
、医院等基层组织
，，，，聚焦群众身边的作风问题、、小微腐败和民生政策落地情况
。。

小提醒
：很多人误写、、、、误读为“巡查”。。要注意
，，，巡察是党内监督的正式规范叫法；而“巡查”一般指政府针对专项工作开展的检查
，，不属于党内巡视巡察范畴。。。

02

四层立体架构，，，，搭建智慧巡察数字化底座

智慧巡察管理系统摒弃碎片化、、、
、单一化的功能设计思路，
，搭建了四层立体化产品架构，，从权限管控、
、、、业务落地、、智能赋能到底层安全支撑，，，层层衔接、
、、、环环相扣，，，，全面贴合巡察工作标准规范和基层实操流程。
。。。

（一）三级权限划分，，精准权责管控

系统结合巡察工作实际履职主体，，划分出巡察办、、巡察组、、被巡单位三类专属用户角色
，，，精准划分各岗位权责边界，，避免权责交叉、、越权操作。。作为统筹管理主体，，，巡察办拥有系统全模块操作权限，，，上百家单位信息一键查看，，，可通过数据驾驶舱掌控全域巡察数据
，，统筹调度各项巡察工作，
，负责整体管控和事后复盘总结。。。一线开展工作的巡察组，，，主要使用全流程巡察业务功能和专属巡察知识库，
，
，满足从前期筹备到后期归档的全流程实操需求。。被巡单位仅开放反馈接收
、、、、线索移交查看、、
、、问题整改上报等核心模块，
，聚焦整改履职工作，
，保障信息安全、、、、工作有序推进。。。。

（二）六大阶段闭环，
，覆盖巡察全周期

对照巡察工作流程，
，，
，系统打造六阶段闭环业务体系，，，把线下零散的巡察工作全部迁移至线上标准化落地，，，实现巡察全流程管控。。。

巡前准备是保障巡察精准落地的基础，
，，系统整合了巡察方案制定、、人员组建、、业务培训、、、动员部署等基础工作模块，，，同时结合数字化能力，，，自动梳理被巡察单位历史工作数据、、、
、过往问题线索和廉政风险点
，，，，生成专属单位画像，，
，，提前做好风险预警和进驻筹备工作。
。
。
。

进驻巡察了解阶段，，系统可全方位支撑实地核查工作，，，工作人员可在线完成资料调阅、、、会议登记、、、信访受理、、、
、线上问卷调研等工作，，，，日常核查情况、、、、谈话内容也能实时记录留存电子工作日志。。。

巡察报告是巡察工作中的重要成果，，工作人员可通过系统在线完成问题汇总、、、、底稿编辑梳理，，严格对标“四个聚焦”工作要求整理问题清单。。系统内置各类标准化报告模板
，
，可调取历年优秀报告参考，，快速整合核查资料、、
、、梳理问题脉络，
，，，高效产出合规
、、严谨的巡察工作报告。。。。

巡察反馈和线索移交环节，，，依托系统标准化模板和历史数据支撑
，，，能够规范完成巡察结果公示反馈工作
。。。针对核查发现的问题线索，
，系统设置分类移交机制，，，，可根据线索性质分别完成纪检移交、
、
、、组织移交、、、被巡党委移交，，全程留存移交记录、、明确移交标准，，
，确保每一条问题线索都能精准流转、、有据可查。
。

整改落实是巡察监督闭环的最后关键，
，，系统搭建了全流程线上整改管控体系
。。所有反馈问题、
、、移交线索全部录入系统存档，，，，工作人员可在线审核整改方案、
、、动态跟踪整改进度，，，后期还能通过系统完成整改成效核验自动评分
，，，，真正实现问题整改闭环落地。。

（三）数据+知识双驱动，，，，提升智能化水平

系统依托数据洞察和知识赋能两大核心能力，，
，，为巡察业务开展提供智能化支撑
，，同时预留充足的AI拓展空间，，，，适配未来巡察智能化升级需求。。数据层面，，专属数据驾驶舱可直观展示全域巡察工作数据，，，
，自动统计“四个聚焦”问题分布
、、、、各单位整改成效排名，，可视化呈现各单位廉政画像，，，，为巡察办统筹决策、、
、精准研判提供真实可靠的数据依据
。
。。知识层面，，，标准化巡察知识库归集了各类制度法规、、典型案例、、、文书模板和业务指引
，，工作人员可随时智能检索
、、
、、更新增补知识内容，
，实现巡察工作经验和知识的常态化沉淀复用。
。后续系统可迭代升级大模型问答、、知识图谱、
、、文档异常检测、、智能报告生成等AI功能，，持续提升巡察智能化水平。。。
。

（四）筑牢数据安全底座，，，保障稳定运行

工作过程中形成的巡察台账、
、
、
、人员信息、、、、问题线索
、、、
、各类文书档案，，都会在系统内统一归集存放，，，，工作底稿、
、参考模板、、、、历史资料和各类附件也全部分类管理
，，，日常查阅、、、调取资料都非常便捷。。。。

系统把信息安全放在首位
，，，
，结合不同岗位划分使用权限，，，做到权责区分、、、信息隔离
，，，避免无关人员查看涉密内容。。。同时设置了多重登录核验环节，，，从源头守住数据安全防线
，，全方位保护巡察涉密资料。。系统还支持多级单位统筹部署
，，，，适配大范围推广使用的场景。。

在数据流转方面，，，系统能够和现有各类业务平台顺畅对接，，支持大批量资料导入、
、导出，，，，彻底解决以往各部门数据割裂
、、信息不通的问题。
。各类工作数据可以自由流转、、、共享使用，，，充分满足日常跨系统协作、、资料交接等实际工作需要
。
。。

03 结语

依托清晰的系统层级，，
，，智慧巡察管理系统打破了以往巡察工作的信息壁垒和监督局限，，能够精准排查隐性风险、、、实现全域常态化监督。。。
。同时
，，，系统将巡察制度规范、、工作标准全部固化到各个功能模块中，，
，，所有操作全程留痕、、
、可查可溯
，，
，，让个人工作经验转化为公共工作成果
，，，为巡察统筹管理
、
、风险研判、、、长效治理提供了真实数据和知识体系支撑。。。。